Schwierigkeiten bei der Prüfung virtueller Automatenspiele

Die Prüfung und Zulassung von virtuellen Automatenspielen durch die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) kommt nur schleppend voran. Auf einer kürzlich abgehaltenen Konferenz gab Volker Tittel – der Referent für virtuelle Automatenspiele bei der GGL – bekannt, dass aktuell noch ca. 3.000 Spiele von seinem Team zu testen seien. Dabei machte er auch deutlich, dass die Überprüfung auf Basis der Bestimmungen des gültigen Glücksspielstaatsvertrags (GlüStV 2021) ausschließlich durch die Behörde selbst vorgenommen werden könne – eine Vergabe an externe Dienstleister sei dementsprechend nicht möglich.

Gleichzeitig ist eine zeitnahe Prüfung und Zulassung der Slots jedoch wichtig, damit die Spielaktivitäten der Casino-Liebhaber in Deutschland erfolgreich hin zu legalen Anbietern kanalisiert werden können – eigentlich ein zentrales Anliegen bei der im Juli 2021 erfolgten bundesweiten Legalisierung des Online-Glücksspiels in Deutschland. Finden die Spieler nämlich bei illegalen Anbietern ein umfangreicheres und attraktiveres Spieleangebot vor, könnten die Spieler schließlich genau umgekehrt geradezu auf den illegalen Schwarzmarkt getrieben und das erwähnte Ziel dadurch verfehlt werden.

Nach Ansicht der GGL stellt sich bei der Überprüfung und Zulassung der Slots zudem das Problem, dass viele der virtuellen Automatenspiele nicht vollumfänglich den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen würden. Die GGL setzt den Anbietern und Herstellern in diesen Fällen Fristen, innerhalb derer die erforderlichen Anpassungen entsprechend umgesetzt werden müssen. Die Voraussetzungen, welche die Slots erfüllen müssen, um grundsätzlich erlaubnisfähig zu sein, sind dabei vielfältig. Ein paar Beispiele haben wir nachträglich zur Verdeutlichung zusammengestellt.

Die Spielregeln müssen deutlich machen, wo eine mögliche Gewinnkombination beginnt und in welche Richtung sie verläuft. Die Spieler müssen also nachvollziehen können, welche Bedingungen erfüllt sein müssen, damit eine Gewinnkombination gültig ist und einen Gewinn auszahlt.

Die Spiele müssen in deutscher Sprache und verständlich gestaltet sein, gleichermaßen müssen auch die Spielregeln in deutscher Sprache formuliert sein. Abweichungen von dieser Grundregel sind nur bei Begriffen zulässig, die in dem Kontext als erwartbar und verständlich angesehen werden können und gegebenenfalls an anderer Stelle erläutert werden.

Die Online-Spielotheken dürfen für die Spieler in Deutschland lediglich Slots zur Verfügung stellen, in denen die Einsätze und Gewinne ausschließlich in Euro und Cent abgerechnet werden.

Die Höchstgewinnwahrscheinlichkeit sowie der RTP-Wert müssen für die Spieler gut sichtbar auf der Ebene der Anzeige des Spieleinsatzes angegeben werden.

Sogenannte Risikospiele, bei denen die Spieler ihren aus einem Spin hervorgegangenen Gewinn direkt erneut setzen können – zum Beispiel beim Kartenspiel, bei dem der Spieler die Farbe der Karte, die als nächstes aufgedeckt wird, korrekt tippen muss – sind grundsätzlich zulässig. Allerdings sind verschiedene Auflagen zu beachten, beispielsweise muss der genaue Ablauf in den Spielregeln beschrieben und die Gewinnwahrscheinlichkeit während des Spielens den Spielern angezeigt werden.

Die GGL möchte die Prozesse bei der Zulassung der vielen verschiedenen Slots nun deutlich beschleunigen. Nach Aussage von Volker Tittel beansprucht die Prüfung eines Games ca. eine halbe Stunde, zukünftig soll diese schneller erfolgen können. Hierzu hat die GGL eigens ein Merkblatt erstellt, das den Online-Spielotheken sowie den Herstellern zur Verfügung gestellt werden und die Arbeit erleichtern soll. Auf dieser Handreichung sind zehn wesentliche Punkte notiert, die für die Genehmigungsfähigkeit der Slots von Bedeutung sind und die in der Vergangenheit häufig nur mangelhaft von den Herstellern umgesetzt worden waren und daher zur Nicht-Zulassung der betroffenen Spiele geführt haben. So soll es zukünftig zu weniger Beanstandungen kommen und das Verfahren beschleunigt werden.